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“先斩后奏”建设通信基站发射塔

归档日期:06-06       文本归类:发射上      文章编辑:爱尚语录

  本报记者傅中平 如果哪一天您突然发现家门口多了一个“通信基站发射塔”,您该如何了解由此带来的电磁辐射是否达标?您又是否知道此类通信基站的...

  如果哪一天您突然发现家门口多了一个“通信基站发射塔”,您该如何了解由此带来的电磁辐射是否达标?您又是否知道此类通信基站的建设需要通过省环保厅审批?如果您对此不是很清楚,可拿起电话向马鞍山市环保局放射性与危险废物管理办公室咨询或举报(电线)。

  近日,市民“mastee1520”在马鞍山政府网“市民心声”论坛发帖举报,他所居住的阳湖花园小区某幢三楼楼顶上,建了一个通信基站,不知道是哪家的,是否经过环保审批?环保执法人员到现场一查,发现这家通信基站未履行环评审批手续即开工建设,于是立即叫停该项违规建设,责令架设基站的联通公司立即补办环境影响评价审批手续,环评文件未获得省环保厅批准前禁止使用该基站。

  据该市环保局放射性与危险废物管理办公室负责人郭雷介绍,接到市民“mastee1520”投诉的第二天上午,他们就来到阳湖花园小区现场。据阳湖社区一负责人介绍,该通信基站是联通公司架设的,且联通公司还和社区签订了协议。鉴于架设基站的建筑物属于某业主私人所有,联通公司也和该业主签订了协议,给予其一定的经济补偿。这位负责人称,这个基站建好后并没有用,主要原因是周边老百姓有投诉,联通公司一看这个情况知道搞不下去了,所以也不想用了。

  随后,环保执法人员与联通公司取得联系,确认该基站确为他们所建,但一直没用。查明事实后,环保局向联通公司下发了限期整改通知书,责令其在规定时间内完善环保手续,否则建好了也要拆除。

  据郭雷介绍,今年5月份以来,他们陆续接到市民举报,反映4处违规通信基站建设,分别位于:大马院华天宾馆楼顶、红旗路“80连锁宾馆”楼顶、阳湖大桥旁、阳湖小区某楼楼顶。且这些违规通信基站都属于联通公司所有,未履行环评审批手续,目前已全部被叫停。郭雷强调,不管是哪家建的,只要有百姓投诉,我们肯定会一查到底。

  通信基站建设是手机通信信号畅通的保证。目前,进行基站建设的主要是电信、联通、移动三大通信运营公司。据该市环保部门介绍,通信基站建设的审批在省环保厅。通信运营公司如果要进行基站建设,首先要规划,规划在报到市环保局的同时,还要报到省环保厅。第二步,建之前,要把详细资料(技术性指标、选址等情况)向省环保厅报告。省环保厅再找一家有资质的环评单位,对相关电磁辐射影响做评价。环境影响报告书做好后,还要对基站周边环境进行监测,如果周边有其他的基站和辐射源的话,就要综合考虑,监测过以后,再出具一份报告书,并连同相关资料报省环保厅审批。第三步,省环保厅到现场察看,组织专家进行论证,再进行一次审核把关,决定同意建还是不同意建。第四步,审批后,通信运营公司要根据环保部门要求组织基站建设。一般试运行三个月后,还有一次竣工验收,竣工验收合格后才能正式运行。

  按理说,通信运营公司对通信基站建设的审批手续应是清楚的,为何他们又要“绕开”环保部门的审批呢?

  郭雷分析,当某个角落通信信号覆盖不到时,运营商可能就要接到大量投诉,考虑到市场竞争,运营商不得不考虑新增基站。但如果按照环保要求报批,时间相对比较长,这也是通信运营公司欲绕开环评的原因。

  8月15日上午,记者走访了马鞍山市联通公司,该公司网络建设部副经理胡希喆在接受记者采访时表示,基站的建设确实要经过省环保厅审批,但是他称:“你刚才提到的基站都没有开通,塔已竖起来了,但设备没有加电、没有开通。”

  据该市环保局有关人士介绍,通信基站建设履行环保审批手续的目的,在于防止过多、过密的辐射源造成电磁辐射污染。如果环评结果显示确实有对人体伤害的可能,那么基站的建设就不会被批准。

  在向电磁辐射污染说“不”的同时,环保专家也表示:“市民也不必谈基站就色变。”目前,通信基站的国家标准是周围电场场强上限为12v/m,安徽省的规定是8.5v/m,远低于国家标准。市民对通讯基站辐射污染问题要有正确认识,既要增强防护意识,也不必谈基站就色变,只要身边有基站,马上就“睡不着觉是它搞的,头发掉了是它搞的,身体不舒服也是它搞的”,把基站当作“罪魁祸首”。正确的态度应该是科学地来看待。

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